Сегодня, 15 января 2012 года новому ведомству в системе правоохранительных органов России – Следственному комитету Российской Федерации исполняется ровно один год. Следственный комитет Российской Федерации образован Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 года № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации», который вступил в силу 15 января 2011 года.
За прошедший год следственное управление добилось определенных результатов в расследовании уголовных дел тяжкой и особо тяжкой категорий, десятки преступников получили по заслугам и теперь находятся в местах лишения свободы.
Работа следственного управления в 2011 году осуществлялась в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, нормативными правовыми актами Следственного комитета Российской Федерации, решениями его коллегии, организационно-распорядительными документами следственного управления и была направлена на выполнение задач в установленной сфере деятельности. Основное внимание уделялось вопросам повышения качества предварительного расследования по уголовным делам об убийствах и посягательствах на жизнь сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, уголовным делам коррупционной направленности и делам других категорий, эффективности взаимодействия с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, вопросам исполнения требований организационно-распорядительных документов в области обеспечения безопасности зданий, помещений и иных объектов органов следственного управления и другим вопросам.
Проведена значительная работа по оптимизации структуры и штатной численности органов следственного управления, по финансовому и материально-техническому оснащению их деятельности, воспитанию и профессиональному совершенствованию кадров, укреплению связей с общественностью республики, созданию условий для улучшения результатов следственной работы и увеличению информационной открытости деятельности следственного управления, образован и работает Общественный совет при следственном управлении. Информация о деятельности управления широко представлена на его официальном сайте в сети Интернет, активно освещается средствами массовой информации республики.
В 2011 году на территории республики констатируется незначительный на 0,4% рост количества зарегистрированных преступлений. Так, за 12 месяцев 2011 года на территории республики зарегистрировано 1933 преступления против 1926 за аналогичный период прошлого года (АППГ).
При этом значительно (с 362 до 320), то есть на 11,6%, снизилось количество зарегистрированных особо тяжких преступлений, на 5,6% преступлений средней тяжести, на 5,2% преступлений небольшой тяжести.
Со 104 до 38 снизилось количество совершенных преступлений, связанных с посягательствами на жизнь сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, и с 61 до 50 количество зарегистрированных убийств. Таким образом, налицо явное снижение активности участников бандитских формирований, наблюдающееся со второго полугодия 2010 года.
Вместе с тем, существенно, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, повысился показатель их раскрываемости, но говорить о коренном переломе в данной области преждевременно, террористическая угроза в республике все еще высока.
С учетом динамики и состояния преступности в республике следственным управлением предпринимались необходимые организационные меры. Главное внимание уделялось работе по раскрытию преступлений. Принятые меры позволили достигнуть определенных положительных результатов по отдельным направлениям деятельности.
В 2011 году удалось существенно (на 25,4%) повысить раскрываемость особо тяжких преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В частности на 16,1% повысилась раскрываемость посягательств, на 13,4% повысилась раскрываемость убийств, на 2 % повысилась раскрываемость преступлений, относящихся к категории тяжких, и преступлений средней тяжести на 14,2%. Достигнута стопроцентная раскрываемость преступлений о пособничестве участникам незаконных вооруженных формирований.
Общий показатель раскрываемости преступлений в Республике Ингушетия в 2011 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года повысился на 14,5%. Это очень существенный показатель.
В значительной мере достигнутым позициям в этом направлении способствовала плодотворная работа созданной в прошлом году Постоянно действующей межведомственной координационно-аналитической следственно-оперативной группы по раскрытию и расследованию преступлений террористического характера и иных преступлений, вызвавших широкий общественный резонанс (ПДМКАСОГ). В результате достигнутого тесного контакта с органами внутренних дел и безопасности, жесткого контроля за их деятельностью со стороны руководства этих ведомств удалось установить значительное количество лиц, причастных к совершению преступлений указанной категории.
Выработанные в ходе работы механизмы взаимодействия позволили повысить качество деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, повысить эффективность оперативного сопровождения уголовных дел о преступлениях данной категории.
Следователями органов следственного управления в истекшем году окончены расследованием уголовные дела в отношении 24-х участников незаконных вооруженных формирований, причастных к совершению преступлений террористической направленности, в том числе посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих. Из этого количества 21 человеку предъявлены обвинения в совершении данных преступлений и дела в их отношении направлены в суд. Уголовные дела в отношении остальных лиц находятся в производстве следователей следственного управления.
Так, если в 2010 году из числа оконченных уголовных дел данной категории в суд было направлено лишь 11%, то в 2011 году этот показатель возрос до 83%.
Следственному управлению по Республике Ингушетия удалось выдержать достигнутую ранее планку качества предварительного следствия, примером чему является то обстоятельство, что в 2011 году, уголовные дела для устранения препятствий их рассмотрения судом не возвращались, кроме того, по оконченным следователями следственного управления уголовным делам оправдательные приговоры в истекшем году не выносились, а также уголовные дела по реабилитирующим основаниям не прекращались.
В следственном управлении в целях повышения профессионального мастерства, организованы еженедельные семинары со следователями и руководителями следственных органов по вопросам, касающимися методики расследования отдельных категорий преступлений, соблюдения требований Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации при проведении следственных действий и т.д. Всего за истекший год проведено более 30 таких семинаров, и они дают свои положительные результаты. Проведение семинаров это одна из мер, направленных на повышение профессионализма следователей управления.
С 15 января 2011 года, то есть с момента образования Следственного комитета России в производстве следователей следственного управления находилось 539 уголовных дел, из которых 212 окончено производством. При этом 193 уголовных дела или 91% от числа оконченных производством, направлены в суд. По результатам расследования 58 уголовных дел приняты решения об их передаче по подследственности в другие правоохранительные структуры, 95 уголовных дел соединены в одно производство, по 93 уголовным делам приняты решения о приостановлении предварительного следствия, еще 81 уголовных дела находятся на стадии расследования.
В 2011 году в следственные органы следственного управления поступило 1240 сообщений о преступлениях (АППГ-1215), т.е. на 25 сообщений больше.
По результатам рассмотрения 241 сообщения возбуждены уголовные дела, в том числе по 15 поступившими с постановлениями прокуроров, по 349 сообщениям приняты решения об отказе в возбуждении уголовных дел, 618 сообщений переданы по подследственности в другие правоохранительные структуры и 32 сообщения о преступлениях перешли на 2012 год.
В сети Интернет функционирует сайт следственного управления, на страницах которого практически ежедневно размещается информация о его деятельности.
В следственном управлении в круглосуточном режиме работает телефон доверия 8-873-4-55-04-67, на который можно позвонить по любому вопросу, касающемуся деятельности следственного управления. Телефоны доверия действуют также во всех территориальных следственных отделах следственного управления.
В целях борьбы с коррупцией на сайте управления предусмотрен раздел «Противодействие коррупции», здесь же детально представлен порядок его заполнения. Гражданин может оставить сообщение в данном разделе по вопросам, относящимся к компетенции следственного управления, а также о незаконном действии или бездействии сотрудников следственного управления. Каждое сообщение будет рассмотрено в установленные законодательством сроки и о принятом решении в обязательном порядке сообщено инициатору.
Кроме того, руководителем следственного управления, а в его отсутствие заместителями руководителя управления, еженедельно проводится выездной прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции органов Следственного комитета. Информация о предстоящем выезде заблаговременно размещается на сайте следственного управления, а также в региональной печати.
В 2011 году особое внимание уделялось осуществлению контроля за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве. Благодаря усилению контроля в данном направлении со стороны руководства управления и отдела процессуального контроля минимизированы случаи необоснованного задержания и ареста подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц. В соответствии с решением координационного совещания с участием руководителей всех правоохранительных органов и распоряжением руководителя управления уже на этапе задержания лица, подозреваемого в совершении преступлений, инспекторами отдела процессуального контроля изучается обоснованность такого задержания, а впоследствии и возбуждения перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. В связи с этим исключены случаи необоснованного задержания лица и его ареста, а также необоснованного привлечения в качестве обвиняемого.
Как было отмечено, Следственный комитет России, как самостоятельное ведомство функционирует с 15 января 2011 года. Фактически с этого периода следственное управление начало свою работу, в некотором роде, с «чистого листа», при этом, несмотря на напряженную криминогенную обстановку, порой очень сложные условия работы, управлению удалось войти в структуру созданного нового органа – Следственного комитета России сложившимся, деятельным, компетентным рабочим коллективом, способным успешно решать любые задачи.
Добросовестный, самоотверженный труд сотрудников следственного управления не остается незамеченным. Он всемерно поощряется руководством Следственного комитета Российской Федерации.
В связи с первой годовщиной со дня образования Следственного комитета России ряд сотрудников следственного управления за примерное исполнение служебных обязанностей поощрен приказами Председателя Следственного комитета Российской Федерации.
В числе поощренных следующие сотрудники следственного управления:
-руководитель следственного управления генерал-лейтенант юстиции Ибрагим Могушков, который награжден знаком отличия «Отличник следственных органов»;
-первый заместитель руководителя следственного управления полковник юстиции Усман Белхароев награжден медалью Следственного комитета России «За отличие»;
-досрочно присвоено специальное звание капитана юстиции старшему следователю первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Магомеду Могушкову;
-следователь по особо важным делам первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления капитан юстиции Рустам Беков поощрен подарком;
-следователь по особо важным делам следственного отдела по Сунженскому району Мурад Бахарчиев награжден медалью Следственного комитета России «Доблесть и отвага»;
-старший инспектор отделения кадров старший лейтенант юстиции Людмила Юшкова награждена ценным подарком;
-старший эксперт отдела криминалистики следственного управления капитан юстиции Хамзат Ферзаули поощрен выдачей денежной премии;
-объявлена благодарность следователю по особо важным делам следственного отдела по г. Назрань старшему лейтенанту юстиции Исе Берсанову.
Сотрудники следственного управления делали, и будут делать все от них зависящее для защиты прав и интересов граждан, обеспечения мира и стабильности в нашей стране.
Подразделение по взаимодействию со СМИ
следственного управления