Сегодня, 24 января 2014 года в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Республике Ингушетия состоялось расширенное заседание коллегии по подведению итогов деятельности ведомства за 2013 год и задачам на первое полугодие 2014 года.
В работе коллегии приняли участие Глава Республики Ингушетия Юнус-Бек Евкуров, прокурор республики Павел Беляков, председатель Верховного суда республики Ибрагим Фаргиев, министр внутренних дел Александр Трофимов, начальник УФСБ России по Республике Ингушетия Юрий Серышев, члены коллегии следственного управления, руководители его подразделений, в том числе территориальных органов.
Руководитель следственного управления проинформировал Главу Ингушетии, представителей силовых структур и членов коллегии о том, что по итогам истекшего года в Республике Ингушетия количество зарегистрированных преступлений особых изменений не претерпело. В производстве следователей следственного управления находилось 571 уголовное дело, что на 1,9% больше показателя позапрошлого года (560 дел). При этом количество оконченных производством дел увеличилось на 14,9% (255 дел против 222-х дел). Удельный вес оконченных дел составил 44,6%, что на 5% выше аналогичного показателя прошлого года (39,6%). Количество направленных в суд дел осталось на прежнем уровне (195 против 197 дел). Значительно повысилась результативность и качество предварительного расследования. К примеру, если в 2012 году было принято 37 решений о приостановлении предварительного следствия по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, то в текущем году количество таких решений уменьшилось сразу почти вдвое (20 решений). Здесь следует отметить, что такого высокого показателя в этой области следственное управление не добивалось за все годы своей работы.
В республике совершено 9 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-30,8%). Принятыми мерами более чем вдвое (55,5%) удалось снизить количество посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих (с 63-х до 25). В республике в 2013 году не зарегистрировано ни одного факта похищения человека (АППГ - 6).
Далее он отметил, что следственным управлением окончено 16 дел об убийствах. Среди них есть ряд дел о преступлениях, вызвавших в республике широкий общественный резонанс.
Следственным управлением окончено расследованием 21 уголовное дело о преступлениях террористической направленности. Еще по 27 делам лица, причастные к совершению таких преступлений, установлены и объявлены в розыск. Все эти преступления раскрыты. Всего установлено более 30 лиц, причастных к совершению этих особо тяжких преступлений. Установлены участники двух бандитских групп, от рук которых осенью прошлого года погибло 10 и ранено 3 сотрудников полиции и военнослужащих. Следствием добыты бесспорные доказательства о совершении этих преступлений членами бандгрупп.
Отдельно стоит выделить уголовное дело в отношении участников организованной преступной группы в количестве 7 человек, в том числе 2-х сотрудников органов внутренних дел, которым предъявлено обвинение в совершении ряда особо тяжких преступлений, в том числе посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов и 3-х разбойных нападений на граждан, в ходе которых было похищено имущество стоимостью более 10 000 000 (десяти миллионов) рублей. По итогам судебного рассмотрения преступники приговорены к длительным срокам заключения.
Существенную роль, отметил руководитель управления, в эффективности противодействия терроризму и экстремизму продолжает играть работа в рамках Постоянно действующей межведомственной координационно-аналитической следственно-оперативной группы по раскрытию и расследованию преступлений террористической и экстремистской направленности и иных преступлений, вызвавших широкий общественный резонанс (ПДМКАСОГ). В текущем году проведено 24 ее совещания, в рамках которых заслушан ход и результаты следствия по 90 делам данной категории, проведено 19 анализов и обобщений, опубликовано 22 информации.
В 2013 году значительно повысилась результативность работы следственного управления в области борьбы с коррупцией. В производстве следователей находилось 124 уголовных дела о преступлениях данной категории (АППГ – 93), что втрое (33,3%) больше показателя 2012 года. С обвинительными заключениями в суд направлено 72 уголовных дела о 85 преступлениях (АППГ – 51 дело о 51-м преступлении), то есть на 41,2% выше данного показателя позапрошлого года. Среди дел данной категории, направленных в суд, можно выделить уголовные дела в отношении руководителей муниципальных предприятий и работников министерства финансов республики в хищении в особо крупном размере бюджетных средств путем составления подложных актов об оказании услуг льготной категории населения. Ущерб от их преступных действий составил около 66 миллионов рублей.
В области противодействия коррупционным проявлениям следственному управлению удалось наладить должный контакт с другими правоохранительными органами, в том числе их подразделениями собственной безопасности. Результатом этого взаимодействия стали уголовные дела в отношении сотрудников органов правопорядка, уличенных в коррупции.
В 2013 году, отметил руководитель управления, направлены в суд уголовные дела по обвинению следователя следственной части СУ МВД по РИ в получении взятки в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей, сотрудника УГИБДД МВД по РИ в получении взятки в размере в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, ряд других дел о взяточничестве со стороны сотрудников ГИБДД. Возбуждено уголовное дело в отношении дознавателя отделения дознания одного из подразделений МВД по РИ, получившего взятку в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей за не привлечение гражданина к уголовной ответственности по факту причинения телесных повреждений гражданину Турции. Расследуется уголовное дело в отношении сотрудника УФСКН России по Республике Ингушетия, который подозревается в завладении чужими денежными средствами в сумме 200 000 рублей путем совершения мошеннических действий с использованием своего служебного положения, а также покушении на завладение еще 300 000 рублей аналогичным способом.
Приоритетными оставались вопросы выявления и расследования преступлений в сфере налогообложения. Принятыми мерами удалось улучшить ситуацию в данном направлении. В частности, в 2013 году возбуждено 5 уголовных дел данной категории (в 2012 г. – 0). Всего в производстве следователей находилось 6 уголовных дел об этих преступлениях, 3 из которых окончены и с обвинительными заключениями направлены в суд. Остальные 3 дела находятся в производстве и имеют реальные судебные перспективы. В ходе расследования преступлений коррупционной направленности следователи нацелены на устранение обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, а также возмещение ущерба, причиненного преступлениями данной категории. В целом, в 2013 году ущерб, причиненный коррупционными преступлениями, составил 77 948 000 рублей. На стадии предварительного следствия возмещено 77 116 000 рублей (98,3% от суммы причиненного).
Одним из приоритетных направлений деятельности следственного управления является работа по раскрытию преступлений, совершенных в прошлые годы. В истекшем году раскрыто 32 преступления данной категории, 11 из которых тяжкой и особо тяжкой категории, в том числе убийства, изнасилование, похищения людей, захват заложника, разбои и др.
Руководитель управления отметил, что особое внимание ведомством уделяется защите прав несовершеннолетних граждан. Им подписано указание «О дополнительных мерах по повышению эффективности расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних». Издан приказ, регламентирующий порядок рассмотрения сообщений о безвестном исчезновении несовершеннолетних. В соответствии с распоряжением заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 05.09.2011 № 405/301р «О мерах по повышению эффективности работы по рассмотрению сообщений о преступлениях и расследованию уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних» организован и ведется учет преступлений указанной категории. Следственным управлением заключено соглашение с Уполномоченным при Главе Республики Ингушетия по правам ребенка в соответствии с принципами, провозглашенными Конвенцией ООН о правах ребенка и в целях первоочередного внимания обеспечению интересов ребенка. С администрацией г. Назрань заключено соглашение о выделении в необходимых случаях специалиста-психолога для оказания консультативной поддержки при проведении процессуальных и следственных действий с несовершеннолетними (малолетними) гражданами, обеспечении информационной, научно-методической поддержки мероприятий в рамках обучения сотрудников следственного управления и принятии участия в их проведении, формировании инструментальной базы по вопросам оформления в следственных отделах следственного управления специальных комнат для допросов (бесед) с участием несовершеннолетних, при этом, учтены и требования закона о не разглашении материалов уголовного дела. Регулярно проводятся семинарские занятия с сотрудниками следственного управления по проблемам детской психологии, организации контакта с несовершеннолетними и малолетними. Кроме того, исходя их гуманитарных соображений и для поддержки детей, оказавшихся в неблагоприятной жизненной ситуации с директором ГБУ социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Ингушетия «Троицкий детский дом-интернат» заключено соглашение об оказании воспитанникам детского дома-интерната материальной поддержки для приобретения одежды, спортивного инвентаря, подарков, иных предметов быта и досуга. В данное учреждение в течение 2013 года пять раз направлены средства, собранные на добровольной основе сотрудниками следственного управления, на общую сумму около 300 тыс. рублей. В следственном управлении создан консультативный совет по вопросам оказания помощи детям-сиротам и детям, оказавшимся без попечения родителей. Результатом этой работы явилось то, что преступления в отношении несовершеннолетних в республике не имеют массового характера, а уголовные дела данной категории расследуются в самые сжатые сроки. В истекшем году возбуждено 11 таких уголовных дел, 5 из которых направлена в суд. Остальные имеют судебную перспективу и будут направлены в суд в ближайшее время.
Руководством следственного управления предпринимаются все меры, направленные на максимально возможную открытость в работе, доступность к нуждам простых граждан. За 2013 год только руководителем следственного управления проведено более 40 выездных приемов граждан. Сотрудниками следственного управления принято на личном приеме около 400 граждан, более половины из которых, приняты руководителями следственных органов и их заместителями. Организована работа по приему руководителями следственных отделов граждан с выездом в отдаленные населенные пункты обслуживаемой территории, в том числе совместно с главами соответствующих муниципалитетов.
Работа следственного управления активно освещается в средствах массовой информации как федерального, так и регионального уровней. С каждым годом результаты в этом направлении поступательно наращиваются.
Особое внимание уделяется такому важнейшему направлению деятельности, как работа с кадрами.
В заключение руководитель ведомства отметил, что основными задачами, на решении которых следственное управление намерено продолжать акцентировать внимание, являются продолжение поступательной работы по повышению качества и эффективности предварительного следствия и процессуального контроля, усиление работы в области взаимодействия с правоохранительными и контролирующими органами на предмет выявления, раскрытия, расследования и пресечения фактов коррупции, особенно среди должностных лиц органов власти и управления и лиц особого правового статуса, укрепление кадрового состава следственного управления квалифицированными работниками, повышение их профессиональной квалификации, оптимизация организационно-штатной структуры следственного управления, формирование кадрового резерва, и, в целом, принятие исчерпывающих мер, направленных на неукоснительное соблюдение конституционных прав участников уголовного судопроизводства.
В своем выступлении Глава Республики Ингушетия Юнус-Бек Евкуров подчеркнул положительную динамику в деятельности следственного управления и озвучил ряд задач, решению которых нужно уделять больше внимания. «Три года самостоятельной работы ведомства, это конечно, небольшой срок для достижения успеха, но, тем не менее, уже сейчас имеются серьезные, положительные результаты. Безусловно, вы вносите весомую лепту в обеспечение законности и правопорядка на территории региона. Раскрытие преступлений, вызвавших широкий общественный резонанс, усиление борьбы с коррупцией - приоритетные направления следственных органов. Все уголовные дела, независимо от того, кто нарушил закон нужно доводить до суда. Виновные должны понести заслуженное наказание строго в соответствии с законом. Говоря о межведомственном взаимодействии силовых структур, Глава субъекта подчеркнул наличие понимания и согласованности действий между всеми правоохранительными органами республики.
Юнус-Бек Евкуров отметил, что следственное управление по Ингушетии практически по всем направлениям работы входит в категорию лучших региональных следственных органов России, и в этом большая заслуга руководителя управления Ибрагима Могушкова, который находится во главе данного ведомства с момента его создания.
Я знаю, сказал Глава Ингушетии, с каким большим уважением к Ибрагиму Могушкову относятся в Следственном комитете России, в Главном управлении Следственного комитета России по СКФО. Благодаря его правильному и умелому руководству следственное управление добилось значительных результатов в своей деятельности.
Он выразил уверенность, что ведомство и впредь останется в числе лучших и будет надежно защищать интересы государства и граждан.
В заключительной части заседания Глава Ингушетии поздравил коллектив управления с трехлетием создания Следственного комитета Российской Федерации, пожелал руководству и сотрудникам следственного управления здоровья, счастья и успехов в профессиональной деятельности.
