Сегодня, 14 января 2015 года в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Республике Ингушетия состоялось расширенное заседание коллегии по подведению итогов деятельности ведомства за 2014 год и задачам на первое полугодие 2015 года.
В работе коллегии приняли участие Глава Республики Ингушетия Юнус-Бек Евкуров, и.о. прокурора республики Петр Николаев, председатель Верховного суда республики Ибрагим Фаргиев, министр внутренних дел Александр Трофимов, начальник УФСБ России по Республике Ингушетия Александр Куманяев, члены коллегии следственного управления, руководители его подразделений, в том числе территориальных органов.
Руководитель следственного управления проинформировал Главу Ингушетии, представителей силовых структур и членов коллегии о том, что в 2014 году на территории Республики Ингушетия зарегистрировано 1623 преступления, что на 7,2% меньше показателей предыдущего года (1749 преступлений). При этом снизилось количество преступлений всех категорий, в том числе преступлений особо тяжкой категории – на 13,3% (со 195 до 169 преступлений), преступлений тяжкой категории – на 10,4% (с 402-х до 360 преступлений), преступлений средней тяжести – на 5,2% (с 558 до 529 преступлений), и преступлений небольшой тяжести – на 4,9% (с 594-х до 565 преступлений).
В тоже время, показатели раскрываемости преступлений указанных категорий повысились, в том числе преступлений особо тяжкой категории – на 3,7%, преступлений средней тяжести – на 1,7% и преступлений небольшой тяжести – на 13,3%. Общий показатель раскрываемости преступлений в республике повысился на 5%.
В 2014 году в следственное управление поступило 1019 сообщений о преступлении (в 2013 г. – 1161), что на 12,2% меньше 2013 г. Еще 16 из рассмотренных сообщений перешли остатком с 2013 года. Из этого количества рассмотрено 981 сообщение (в 2013 г. – 1145). Возбуждено 260 уголовных дел (в 2013 г. – 282) и принято 253 решения об отказе в возбуждении уголовного дела (в 2013 г. – 301). В 94% случаев решения об отказе в возбуждении уголовного дела приняты в связи с отсутствием события или состава преступления (в 2013 г. – 96%). В сравнении с 2013 годом удельный вес возбужденных уголовных дел от общего количества принятых решений вырос с 24,6% до 26,5%. Удельный вес решений об отказе в возбуждении уголовного дела наоборот снизился с 26,3% до 25,8%.
Всего в производстве следователей находилось 526 уголовных дел (в 2013 г. – 571), из которых окончено производством 236 дел (в 2013 г. – 261), или 44,9% (в 2013 г. – 45,7%). В суд направлено 200 дел (в 2013 г. – 201), что составляет 84,7% (в 2013 г. – 77%).
Уголовные дела и уголовное преследование в отношении лиц за отсутствием события, состава преступления, непричастностью к совершению преступления следователями следственного управления не прекращались. Фактов необоснованного задержания, избрания меры пресечения, предъявления обвинения таким лицам, соответственно, не имелось. Случаев признания доказательств недопустимыми прокурором и судами не было.
В отчетном периоде на 16,7% снизилось количество зарегистрированных убийств. В суд с обвинительным заключением направлено 13 уголовных дел данной категории (в 2013 г. – 11). Показатель раскрываемости убийств по итогам прошедшего года в сравнении с 2013 годом повысился на 32,9% и составил 86,7%.
В 2014 году в республике зарегистрировано 17 сообщений о посягательствах на жизнь сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих (в 2013 г. – 27). Возбуждено 13 уголовных дел о таких преступлениях (в 2013 г. – 27). Все преступления данной категории, совершенные в истекшем году, в настоящее время раскрыты. Установлена личность 30 членов незаконных вооруженных формирований, причастных к совершению 28 преступлений.
Отмечено, что в сравнении с предыдущими годами состояние межведомственного взаимодействия в области раскрытия и расследования преступлений этой категории улучшилось.
В значительной мере, отметил руководитель управления, повышению уровня эффективности работы в данном направлении способствует деятельность постоянно действующей межведомственной координационно-аналитической следственно-оперативной группы по раскрытию и расследованию преступлений террористической направленности и иных преступлений, вызвавших широкий общественный резонанс (ПДМКАСОГ).
Как и прежде, особое внимание уделяется вопросам борьбы с коррупцией. В 2014 году с обвинительными заключениями в суд направлено 70 уголовных дел данной категории о 87 преступлениях (в 2013 г. – 72 дела о 85 преступлениях). Акцент в этой работе ставится на пресечение проявлений коррупции среди должностных лиц органов власти и управления, правоохранительных органов и др.
Среди дел данной категории, направленных в суд в истекшем году, можно выделить дело в отношении должностных лиц ОФСИН России по Республике Ингушетия, которые, злоупотребляя своими должностными полномочиями, умышленно вывели содержащегося в следственном изоляторе арестованного, обвиняемого в совершении мошенничества в особо крупном размере, который впоследствии совершил побег.
С направлением в суд окончено дело по обвинению дознавателя отделения дознания Малгобекского ОМВД в получении взятки, дело в отношении старшего оперуполномоченного по особо важным делам 3-го отдела УФСКН России по Республике Ингушетия, который завладел чужими денежными средствами в сумме 200 000 рублей путем совершения мошеннических действий с использованием своего служебного положения, а также покушался на завладение еще 300 000 рублей аналогичным способом, а также ряд других дел.
В ходе расследования преступлений коррупционной направленности следователи нацелены на устранение обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, а также возмещение ущерба, причиненного преступлениями данной категории.
Поступательно наращиваются усилия в области выявления, раскрытия и расследования преступлений в сфере налоговых правоотношений.
В 2014 году в следственное управление поступило 8 сообщений о преступлениях в сфере налогообложения (в 2013 г. – 9). Еще 1 сообщение перешло с 2013 года. Возбуждено 6 уголовных дел данной категории (в 2013 г. – 6). По результатам проверки 1 сообщения принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с полным возмещением причиненного ущерба.
Всего в производстве следователей находилось 11 таких уголовных дел (в 2013 г. – 9). Пять уголовных дел окончены с направлением в суд (в 2013 г. – 3).
За истекший год по всем расследованным уголовным делам следственным управлением выявлен ущерб в размере 389 377 000 рублей. Возмещен ущерб в размере 363 031 000 рублей, что составляет 93,2% от суммы причиненного. Для сравнения, в 2013 г. был выявлен ущерб на сумму 104 795 000 рублей, из которых на стадии следствия было возмещено 85 285 000 рублей, что составило 81,4%.
Одним из приоритетных направлений деятельности по-прежнему является работа по раскрытию преступлений, совершенных в прошлые годы.
В 2014 году раскрыто 38 преступлений данной категории, что на 18,7% больше показателя 2013 г. (32 преступления). Среди них можно отметить похищение и последующее убийство бывшего директора Карабулакского завода химических реагентов Лысенко И.В., раскрытые по истечении более 20 лет с момента совершения. Уголовное дело по данному факту направлено в суд.
Руководитель управления отметил, что особое внимание ведомством уделяется защите прав несовершеннолетних граждан.
В соответствии с распоряжением заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 05.09.2011 № 405/301р «О мерах по повышению эффективности работы по рассмотрению сообщений о преступлениях и расследованию уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних» организован и ведется учет преступлений указанной категории. Регулярно проводятся семинарские занятия с сотрудниками следственного управления по проблемам детской психологии, организации контакта с несовершеннолетними и малолетними. В течение 2014 года неоднократно оказывалась материальная помощь за счет средств, собранных на добровольной основе сотрудниками следственного управления, в том числе воспитанникам учреждения «Троицкий детский дом-интернат», детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. В следственном управлении создан и функционирует консультативный совет по вопросам оказания помощи детям-сиротам и детям, оказавшимся без попечения родителей. Результатом этой работы явилось то, что преступления в отношении несовершеннолетних в республике не имеют массового характера, а уголовные дела данной категории расследуются в самые сжатые сроки. В истекшем году следственным управлением возбуждено 10 уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних. Всего в производстве находилось 20 таких уголовных дел, 18 из которых окончено производством (14 дел направлено в суд).
Деятельность следственного управления максимально, насколько это позволено законом, открыта, сотрудники ориентированы на доступность нуждам граждан. В истекшем периоде руководителем следственного управления проведено более 40 выездных приемов граждан. Сотрудниками следственного управления принято на личном приеме 423 человека (в 2013 г. – 417), 293 из которых приняты руководителями следственных органов и их заместителями (в 2013 г. – 299). Лично руководителем следственного управления принято 132 гражданина (в 2013 г. – 129).
В 2014 году рассмотрено 386 обращений. Из числа рассмотренных обращений направлено на разрешение по подведомственности - 141 или 36,5% (АППГ - 167 или 20,7%); приобщено к ранее поступившим обращениям - 75 или 19,4% (АППГ - 434 или 54%); оставлено без разрешения и уведомления - 6 или 1,5 % (АППГ – 39 или 4,8%). Количество обращений, разрешенных по существу, возросло на 22% и составило 164 или 42,5% от числа рассмотренных (в АППГ - 164 или 20,4%). Из них более половины (96 или 58,5%) отклонено, по другим обращениям даны разъяснения (68 или 41,5%).
Работа следственного управления активно освещается в средствах массовой информации как федерального, так и регионального уровней.
Особое внимание уделяется такому важнейшему направлению деятельности, как работа с кадрами.
Руководитель ведомства отметил, что одной из первоочередных задач является обеспечение личной безопасности сотрудников следственного управления при исполнении ими своих должностных обязанностей.
Особое внимание в истекшем году уделялось вопросам профилактики дорожно-транспортных происшествий, принятыми мерами удалось не допустить подобных фактов по вине сотрудников следственного управления.
Положительный эффект достигнут в ходе исполнения соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между подразделениями собственной безопасности различных правоохранительных органов республики.
Итогом всей работы явилось то, что на протяжении последних 3-х лет следственное управление по Республике Ингушетия занимает высокое 11-е место в таблице ранжированных показателей следственных органов Следственного комитета Российской Федерации.
В заключение Ибрагим Могушков отметил, что основными задачами, на решении которых следственное управление намерено продолжать акцентировать внимание являются: продолжение поступательной работы по повышению качества и эффективности предварительного следствия, процессуального контроля, особенно, в части его упреждающей составляющей; обеспечение законности и соблюдение конституционных прав участников уголовного судопроизводства; повышение уровня эффективности взаимодействия с правоохранительными и контролирующими органами в области выявления и раскрытия преступлений, в том числе коррупционной направленности, используя все имеющиеся формы межведомственного взаимодействия с органами внутренних дел и безопасности; обеспечение неукоснительного соблюдения требований организационно-распорядительных документов Следственного комитета Российской Федерации и следственного управления в ходе расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних; уделять особое внимание вопросам профилактики указанных преступлений, выявлять и устранять обстоятельства, способствовавшие их совершению; обобщение состояния работы по организации розыска лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ст. 317 УК РФ, уровня взаимодействия с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность; разработка дополнительных мер и механизмов, которые позволят повысить качество и эффективность работы в области раскрытия и расследования преступлений, совершенных в прошлые годы; укрепление кадрового состава следственного управления квалифицированными работниками, повышение их профессиональной квалификации, оптимизация организационно-штатной структуры следственного управления, формирование кадрового резерва.
Ибрагим Могушков выразил признательность Юнус-Беку Евкурову, руководителям силовых структур, органов прокуратуры за тесное взаимодействие.
В своем выступлении Глава Республики Ингушетия Юнус-Бек Евкуров отметил хорошую работу следственных органов. Он сказал, что следственное управление по Ингушетии проявило себя как одно из самых эффективных ведомств, обеспечивающих в тесном взаимодействии с другими правоохранительными органами правопорядок и законность в регионе.
"Вам удалось не просто сохранить то хорошее, что было наработано многими поколениями ваших предшественников, ветеранами, но и построить свою работу по-новому. Мы высоко ценим вклад сотрудников следственного управления в решение задач по укреплению правопорядка и безопасности в республике, создание благоприятных условий для поступательного социально-экономического развития", - сказал Юнус-Бек Евкуров.
Он подчеркнул, что в республике хорошо помнят ситуацию, когда практически ежедневно совершались преступления членами бандформирований, как в отношении сотрудников правоохранительных органов, так и в отношении простых мирных граждан, которые в большинстве случаев влекли за собой тяжкие последствия.
Сегодня ситуация в республике кардинальным образом изменилась. Существенную роль в противодействии терроризму и экстремизму играет следственное управление. Меры, принятые правоохранительными органами, позволяют говорить о сложившейся в последние годы тенденции к существенному снижению уровня преступности.
Одной из главных задач следственных органов, по его мнению, является пресечение коррупционных проявлений, связанных с нецелевым расходованием и расхищением бюджетных средств, выделенных на развитие республики.
Он отметил, что в 2014 г. окончено следствием и направлено в суд 70 уголовных дел коррупционной направленности. К уголовной ответственности привлечены 55 должностных лиц. Тем самым сотрудники следственного управления внесли весомый вклад в борьбу с коррупцией и эту работу необходимо наращивать.
Следственное управление по Ингушетии по праву признано одним из самых лучших региональных следственных органов России.
В завершение Глава республики пообещал руководству следственного управления оказать помощь в образовании службы генетической экспертизы при Министерстве здравоохранения республики, а также пожелал следователям дальнейших успехов в работе, упорства и сил в служении общему делу.
